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| 消防應(yīng)急所采取的措施
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| 時(shí)間：2014.04.10 發(fā)布者：玉環(huán)富捷消防科技股份有限公司專業(yè)生產(chǎn)消防器材,消防設(shè)備 點(diǎn)擊： |
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據(jù)富捷消防器材了解坐桩，經(jīng)常用的應(yīng)急通訊手段有CDMA、3G封锉、COFDM衛(wèi)星绵跷、微波、網(wǎng)橋烘浦、EDGE抖坪、有線線纜等萍鲸。通過這些技術(shù)實(shí)現(xiàn)突發(fā)事件現(xiàn)場與其他地方之間的音闷叉、視頻和數(shù)據(jù)信號等的互連互通。應(yīng)急通信是應(yīng)急體系的重要組成部分脊阴，是國家應(yīng)急保障的關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施之一握侧，在應(yīng)急管理中發(fā)揮著越來越重要的作用蚯瞧。
（二）應(yīng)急通信的特點(diǎn)
∑非妗（1）無法預(yù)測性
大多數(shù)情況下埋合，我們無法預(yù)知什么時(shí)候會(huì)需要應(yīng)急通信。也就是說萄传，需要應(yīng)急通信的時(shí)間是不確定的甚颂，無法進(jìn)行事先準(zhǔn)備。只有在極少數(shù)可數(shù)的情況下秀菱，可以預(yù)料到需要應(yīng)急通信的時(shí)間振诬，如重要節(jié)假日、重要賽事衍菱、會(huì)議和演習(xí)等赶么。
（2）通信地點(diǎn)及要求不確定
在大多數(shù)情況下脊串，需要應(yīng)急通信的地點(diǎn)也是不確定的辫呻。尤其是一些突發(fā)的、隨機(jī)發(fā)生的災(zāi)害事故琼锋，更無法判斷放闺。只有在少數(shù)情況下，可以確定的需要應(yīng)急通信的地點(diǎn)缕坎。如舉辦大型活動(dòng)的體育場雄人、廣場、會(huì)議中心等念赶。
〈∧啤（3）網(wǎng)絡(luò)類型復(fù)雜
應(yīng)急通信的組網(wǎng)方式不是單一固定的，它是由固定網(wǎng)絡(luò)叉谜、移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)旗吁、衛(wèi)星網(wǎng)絡(luò)等多種網(wǎng)絡(luò)聯(lián)合起來形成優(yōu)勢互補(bǔ)，相互協(xié)作的綜合集成網(wǎng)絡(luò)停局，才能滿足復(fù)雜的應(yīng)急通信任務(wù)很钓。
（三）應(yīng)急通信方面存在的問題
1董栽、從建設(shè)上來看码倦，各地區(qū)、各部門往往單兵做戰(zhàn)锭碳，自行建設(shè)袁稽，沒有共溶一處，各自為戰(zhàn)擒抛，造成重復(fù)投入推汽，重復(fù)建設(shè)补疑，運(yùn)行模式眾多，缺乏有力的標(biāo)準(zhǔn)化及相互協(xié)同歹撒，不能從根本上解決問題莲组。
2、應(yīng)急通信涉及通信暖夭、水利锹杈、公安、消防迈着、金融等多個(gè)部門嬉橙。因此，各部門間的聯(lián)動(dòng)顯得至關(guān)重要寥假。相對于發(fā)達(dá)國家市框，我國應(yīng)急通信的發(fā)展水平還比較低。工業(yè)和信息化部電信管理局巡視員張迎憲曾在一次應(yīng)急通信研討會(huì)上表示糕韧，就應(yīng)急通信聯(lián)動(dòng)的實(shí)踐情況來看枫振，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急通信聯(lián)動(dòng)的首要問題不是技術(shù)問題，而是體制問題萤彩。
3粪滤、應(yīng)急聯(lián)動(dòng)通信既包括有線、又包括無線雀扶，既包括衛(wèi)星空間段杖小、又包括地面段，既包括運(yùn)用先進(jìn)的IP為的基礎(chǔ)平臺及IMS/P2P愚墓、也可能利用非IP及非IMS平臺予权，又可能直接借助無安全保障的公眾Internet大網(wǎng)，應(yīng)急指揮調(diào)度既需借助專用有線浪册、無線平臺扫腺，亦需公眾平臺的有效補(bǔ)充支持，既需要有效感知村象、認(rèn)知與云計(jì)算等高技術(shù)支持的快速智能笆环、智慧決策行動(dòng)，亦需能隨時(shí)隨地緊急應(yīng)對的衛(wèi)星移動(dòng)電話厚者、甚至單兵衛(wèi)星聯(lián)絡(luò)對講的簡單有效設(shè)施的切實(shí)支持躁劣，因此，這是一個(gè)極龐大復(fù)雜的系統(tǒng)工程库菲，需謹(jǐn)慎細(xì)致的規(guī)劃設(shè)計(jì)账忘，而且需要多部門有機(jī)協(xié)同工作，并應(yīng)特別注意其安全性、可靠性及有效性闪萄。
4、如何最大限度地充分發(fā)揮好既有后向資源的應(yīng)有作用奇颠，又不失時(shí)機(jī)地發(fā)展好前向演進(jìn)的新設(shè)備败去、新系統(tǒng)并整合成一體，需盡快探索與總結(jié)推廣新進(jìn)展烈拒、新經(jīng)驗(yàn)圆裕，以確保全國從國家至省(區(qū)市)、地方的縱向與橫向各層面荆几、各級應(yīng)急聯(lián)動(dòng)通信系統(tǒng)的有效互工作與互聯(lián)互通快速響應(yīng)吓妆。
5、由于自然災(zāi)害造成通信網(wǎng)絡(luò)阻斷吨铸。具體表現(xiàn)為：災(zāi)害導(dǎo)致基礎(chǔ)設(shè)施(如光纜行拢、銅纜、無線基站诞吱、交換設(shè)備舟奠、機(jī)房)的損壞，使災(zāi)區(qū)的通信網(wǎng)絡(luò)特別是與外界的主要通信干線被切斷房维；災(zāi)害導(dǎo)致供電中斷沼瘫，導(dǎo)致通信設(shè)施癱瘓；災(zāi)害導(dǎo)致交通同時(shí)中斷咙俩，使預(yù)先準(zhǔn)備的應(yīng)急通信設(shè)備和人員難以進(jìn)入現(xiàn)場耿戚；災(zāi)害造成受災(zāi)地區(qū)人們的恐慌，使得即使當(dāng)?shù)赝ㄐ啪W(wǎng)絡(luò)沒有受到損壞阿趁，也會(huì)由于大量的膜蛔、遠(yuǎn)超過當(dāng)?shù)亟尤刖W(wǎng)絡(luò)設(shè)計(jì)負(fù)荷的呼叫和話務(wù)量而導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)癱瘓。
〔闭蟆（四）應(yīng)急通信發(fā)展策略
首先要建立一體化應(yīng)急通信管理體系飞几。構(gòu)建以公安消防部隊(duì)為主體的社會(huì)應(yīng)急救援體系建設(shè)是新時(shí)期社會(huì)發(fā)展、搶險(xiǎn)救災(zāi)的大趨勢独撇，是《消防法》賦予我們公安消防部隊(duì)新的使命屑墨，在復(fù)雜的社會(huì)環(huán)境下，如何能夠做到在應(yīng)急通信中統(tǒng)一指揮纷铣、步調(diào)一致卵史，是一個(gè)值得深入研究的重要課題。二是要制定詳盡周密的應(yīng)急通信保障預(yù)案搜立。雖然一般情況下需要應(yīng)急通信的時(shí)間和地點(diǎn)都很難確定以躯，但其中總會(huì)有規(guī)律可循，通信部門要積極探索，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)忧设，吸取教訓(xùn)刁标，做到重要時(shí)間、重要地點(diǎn)要重點(diǎn)準(zhǔn)備址晕，重要部門要重點(diǎn)防范膀懈。各級政府和通信部門都要針對可能發(fā)生的情況，制定出相應(yīng)的詳盡周密谨垃、切合實(shí)際启搂、行之有效的的應(yīng)急通信保障預(yù)案，以保證一旦出現(xiàn)問題刘陶，就能立即行動(dòng)起來胳赌，并以最快速度完成應(yīng)急通信保障任務(wù)。三是要定期進(jìn)行應(yīng)急通信演練活動(dòng)匙隔。在執(zhí)行應(yīng)急通信任務(wù)時(shí)疑苫，需要工作人員能夠操作熟練、快速準(zhǔn)確纷责，平日里就要練好技能缀匕。為此，最好能夠形成制度碰逸，定期進(jìn)行應(yīng)急通信演練活動(dòng)乡小。
再就是要加強(qiáng)應(yīng)急通信領(lǐng)域的業(yè)務(wù)創(chuàng)新和技術(shù)的先進(jìn)性。
據(jù)富捷消防器材了解饵史，應(yīng)急通信業(yè)務(wù)創(chuàng)新就是要充分利用現(xiàn)有的技術(shù)和企業(yè)內(nèi)外可以利用的資源满钟，最大限度地挖掘應(yīng)急通信為社會(huì)服務(wù)的潛能。發(fā)展應(yīng)急通信胳喷，最根本的方法就是發(fā)展適合用于應(yīng)急通信的優(yōu)勢通信技術(shù)湃番，以提高應(yīng)急通信能力。視頻通信的突出特點(diǎn)就是可以實(shí)現(xiàn)有如面對面一般的溝通吭露。尤其是寬帶視頻業(yè)務(wù)集語音吠撮、數(shù)據(jù)、視頻于一體讲竿，超越時(shí)間與空間的限制泥兰，在應(yīng)急通信中，以能夠反映現(xiàn)場真實(shí)情況而備受青睞题禀。應(yīng)急通信發(fā)生的地點(diǎn)多數(shù)沒有可用的網(wǎng)絡(luò)鞋诗，而且多數(shù)情況下地形復(fù)雜多變，需要在較短時(shí)間內(nèi)建設(shè)起靈活易用的通信網(wǎng)絡(luò)迈嘹。目前的3G無線網(wǎng)絡(luò)具有組網(wǎng)靈活削彬、建設(shè)周期短全庸、建設(shè)成本比較低、維護(hù)費(fèi)用低等特點(diǎn)融痛，同時(shí)又具有一定的移動(dòng)性壶笼，尤其適合用于應(yīng)急通信要求系統(tǒng)建設(shè)快、不受非正常情況影響等要求雁刷。固定網(wǎng)絡(luò)和移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)的覆蓋范圍畢竟有限覆劈，但是應(yīng)急通信事件卻經(jīng)常會(huì)發(fā)生在沒有而又不可能建立一個(gè)固定通信網(wǎng)絡(luò)和移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)的地方，這時(shí)候就需要衛(wèi)星來幫忙了安券。衛(wèi)星通信是真正的全球通信墩崩，具有覆蓋面廣氓英、容量巨大侯勉、通信不受地理環(huán)境和氣候條件的限制等諸多優(yōu)點(diǎn)，機(jī)動(dòng)靈活铝阐，接入方便址貌，適用于多業(yè)務(wù)傳輸，可為全球用戶提供大跨度徘键、大范圍练对、遠(yuǎn)距離漫游和機(jī)動(dòng)靈活的移動(dòng)通信服務(wù)等。在應(yīng)急通信中吹害，衛(wèi)星通信具有不可替代的地位螟凭。
最后就是要加強(qiáng)通信設(shè)施保護(hù)工作。由于有些通信設(shè)備比較分散它呀，不可能處處都有專人防護(hù)螺男，尤其是無線轉(zhuǎn)發(fā)基站、微波站等纵穿，經(jīng)常會(huì)遭到有意下隧、無意的破壞。通信設(shè)施是應(yīng)急通信的基礎(chǔ)谓媒，而通信設(shè)施的損壞就會(huì)直接造成無法正常通信淆院，從而影響大局。因此加強(qiáng)通信設(shè)施的保護(hù)是保障應(yīng)急通信的必要手段句惯。
⊥帘纭（五）經(jīng)驗(yàn)參考
1、美國從20世紀(jì)70年代開始建設(shè)應(yīng)急通信網(wǎng)抢野，目的是為了滿足美國政府對于緊急事件的指揮調(diào)度需求脯燃。“9?11”之后蒙保，美國更投入巨資建設(shè)與互聯(lián)網(wǎng)物理隔離的政府專網(wǎng)辕棚，推行通信優(yōu)先服務(wù)計(jì)劃并利用自由空間光通信、WiMAX和Wi-Fi等技術(shù)提高應(yīng)急通信保障能力。
2逝嚎、日本已建立起較為完善的防災(zāi)通信網(wǎng)絡(luò)體系扁瓢。中央防災(zāi)無線網(wǎng)是日本防災(zāi)通信網(wǎng)的骨架網(wǎng)絡(luò)，由固定通信線路补君、衛(wèi)星通信線路和移動(dòng)通信線路構(gòu)成引几。防災(zāi)互聯(lián)通信網(wǎng)可以在現(xiàn)場迅速連通多個(gè)防災(zāi)救援機(jī)構(gòu)以交換各種現(xiàn)場救災(zāi)信息，從而有效進(jìn)行指揮調(diào)度和搶險(xiǎn)救災(zāi)挽铁。
3伟桅、加拿大13個(gè)省和地區(qū)建有專門的應(yīng)急管理組織。為引導(dǎo)和加強(qiáng)各政府部門的通力合作叽掘，加各級政府制定了加拿大應(yīng)急管理框架楣铁。該框架確定了應(yīng)急管理的四大支柱及其相關(guān)內(nèi)容，即預(yù)防——減災(zāi)更扁，準(zhǔn)備盖腕、應(yīng)對和恢復(fù)。
結(jié)論：應(yīng)急通信的重要性已經(jīng)引起了世界范圍內(nèi)的普遍關(guān)注浓镜，許多國際性的組織都已經(jīng)開展了這方面的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研究溃列。消防應(yīng)急通信保障體系的建設(shè)是一項(xiàng)長期性的工程，是新形勢下的滅火與應(yīng)急救援工作的發(fā)展需要膛薛。我們要緊抓各級政府建立綜合應(yīng)急救援隊(duì)伍的機(jī)遇听隐，進(jìn)一步加大信息化建設(shè)經(jīng)費(fèi)投入力度，加快消防應(yīng)急通信的建設(shè)步伐哄啄。相信隨著全國消防部隊(duì)信息化建設(shè)總體實(shí)施方案的落實(shí)雅任，消防應(yīng)急通信響應(yīng)機(jī)制的完善建立，原有的應(yīng)急通信指揮系統(tǒng)和設(shè)備的不斷地更新和升級增淹，現(xiàn)代通信新手段椿访、新技術(shù)的大推廣應(yīng)用，新的應(yīng)急通信應(yīng)用系統(tǒng)不斷地開發(fā)利用虑润，消防應(yīng)急通信系統(tǒng)就一定能在滅火與應(yīng)急救援成玫、處置突發(fā)事件中的發(fā)揮巨大作用。
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