極端天氣常常會給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來極大風(fēng)險吝岭,我省出席全國政協(xié)十二屆一次會議的委員們呼吁垃杖,國家應(yīng)全面建立應(yīng)對極端天氣機(jī)制厅须,制定預(yù)警和減損方案,提高農(nóng)業(yè)抗風(fēng)險能力掩宜。
“近年來極端天氣災(zāi)害層出不窮,各種‘百年一遇’、‘五十年一遇’等對災(zāi)害的描述性詞匯也在各種媒體上屢見不鮮“曛”趙雨森委員說,黑龍江省是我國重要的商品糧生產(chǎn)基地雷厂,雖然近年來糧食產(chǎn)量喜獲“九連增”惋增,但極端天氣對農(nóng)業(yè)的威脅卻從未解除,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)可謂戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢改鲫、如履薄冰诈皿。 據(jù)富捷消防器材悉,隨著全球氣候異常加劇像棘,種糧風(fēng)險越來越大稽亏。比如2012年秋季,糧食本來長勢良好讲弄,豐收在即措左。但一場“布拉萬”臺風(fēng)刮來,水稻大面積倒伏避除,連雨天緊跟其后,收割時稻田地十分泥濘胸嘁,大型收割機(jī)無法作業(yè)瓶摆,只能租用河南、江蘇等省的小型鏈軌收割機(jī)進(jìn)行收割性宏,農(nóng)民每畝地收割成本增加約156元群井,建三江1100萬畝水稻直接損失17億元。當(dāng)年國家最低收購價與上年持平毫胜,農(nóng)民糧食沒有賣上好價格书斜,增產(chǎn)但沒有增收。2013年國家已經(jīng)出臺水稻最低收購價酵使,收購價格為3000元/噸荐吉,給農(nóng)戶生產(chǎn)吃了“定心丸”,但種糧相關(guān)成本增加口渔,如再逢災(zāi)年样屠,農(nóng)民增收還沒有保障。因此,國家應(yīng)建立針對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的突發(fā)應(yīng)急預(yù)案和專項(xiàng)補(bǔ)貼資金痪欲,根據(jù)受災(zāi)情況和區(qū)域給予種糧農(nóng)民適當(dāng)補(bǔ)貼悦穿,穩(wěn)定糧食生產(chǎn),保證國家糧食安全业踢。
由于天氣的影響栗柒,2012年玉米上市后因水分較大,烘干后熱損傷粒超標(biāo)知举,影響國家臨儲玉米收購質(zhì)價政策的執(zhí)行傍衡,導(dǎo)致農(nóng)民手中40%的余糧未能銷售;水稻因水分較大產(chǎn)生黃粒米负蠕,目前農(nóng)民手中仍有20%的水稻有微黃或水黃蛙埂,超出國家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)未能銷售。政策性糧食質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整不及時遮糖,使收儲企業(yè)不能超標(biāo)執(zhí)行绣的,影響市場糧食流通進(jìn)度,農(nóng)民糧食存在降價風(fēng)險欲账。所以屡江,建議國家政策性糧食收購政策出臺后,逢特殊災(zāi)害年份應(yīng)及時調(diào)整收購質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)赛不。
去年黑龍江省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)歷了春季嚴(yán)重干旱惩嘉、秋季臺風(fēng)導(dǎo)致部分地區(qū)莊稼倒伏等多重考驗(yàn),進(jìn)入秋收期以來踢故,又遭遇了多年未遇的極端天氣文黎,根據(jù)氣象部門的統(tǒng)計(jì),9月10日至10月14日殿较,全省主要農(nóng)區(qū)平均降水量86.6毫米耸峭,比上年同期偏多318.4%,為近十年來秋收期降水量最多的一年淋纲,局部地區(qū)降水量甚至超過100毫米劳闹。直接導(dǎo)致局部地塊機(jī)車下不去,加之人工收獲成本高洽瞬,效率低本涕,延緩了秋收進(jìn)度,給全省收糧作業(yè)帶來極大影響伙窃。
國家應(yīng)盡早成立應(yīng)對農(nóng)業(yè)極端天氣的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)菩颖,負(fù)責(zé)推動全國應(yīng)對極端天氣能力的總體工作及涉及到部門間的協(xié)調(diào)工作,中央應(yīng)在政策对供、資金位他、人才等方便給予傾斜氛濒,并盡快形成應(yīng)對農(nóng)業(yè)極端天氣的法律法規(guī)、人才團(tuán)隊(duì)鹅髓、科技儲備以及物資儲備舞竿;形成氣象與農(nóng)業(yè)、水利等部門針對應(yīng)對極端天氣的合作機(jī)制窿冯,完善聯(lián)合防災(zāi)機(jī)制骗奖;做好氣象災(zāi)害防御的科普宣傳,提高農(nóng)民防御氣象災(zāi)害的意識醒串。 應(yīng)增加農(nóng)業(yè)科技投入执桌,建立農(nóng)業(yè)抗逆技術(shù)研究科研基金。將全國大專院校和科研院所的相關(guān)專家組織起來芜赌,應(yīng)對極端天氣可能造成的農(nóng)業(yè)問題聯(lián)合攻關(guān):一是引入和選育抗逆性(耐高溫仰挣、干旱、鹽堿等)農(nóng)作物新品種并開展相應(yīng)的抗逆性栽培技術(shù)研究缠沈;二是發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)種植技術(shù)膘壶;三是研發(fā)應(yīng)急農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù),特別是災(zāi)后快速恢復(fù)等相關(guān)技術(shù)洲愤。
付剛委員還建議進(jìn)一步完善我國綜合氣象監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)颓芭,建設(shè)農(nóng)村氣象監(jiān)測網(wǎng),充分依靠科技進(jìn)步、利用現(xiàn)代化手段柬赐,對干旱亡问、低溫、臺風(fēng)肛宋、暴雨(雪)州藕、大霧、沙塵暴等災(zāi)害性天氣進(jìn)行中短期預(yù)報悼吱,對雷電慎框、龍卷風(fēng)、冰雹等強(qiáng)對流天氣進(jìn)行短時臨近預(yù)報后添,提高預(yù)報的準(zhǔn)確率和精細(xì)化程度。同時薪丁,提升氣象災(zāi)害預(yù)警信息的傳播能力遇西。形成統(tǒng)一規(guī)范的預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng),努力擴(kuò)大突發(fā)公共事件預(yù)警信息的公眾覆蓋面严嗜,提高重大氣象災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)布提前量粱檀,拓寬傳播渠道,實(shí)現(xiàn)預(yù)警信息“進(jìn)村莊漫玄,進(jìn)農(nóng)戶”茄蚯。
據(jù)富捷消防器材了解压彭,還有的委員提出,應(yīng)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完善灌溉體系,提高抗旱排澇的能力渗常。同時壮不,要完善江河防洪工程和防洪減災(zāi)體系,開展大中型病險水庫及小型水庫除險加固工程皱碘,以保障水庫下游地區(qū)安全询一。國家應(yīng)當(dāng)繼續(xù)加大保護(hù)濕地和森林的力度,在生態(tài)環(huán)境脆弱區(qū)域?qū)嵤┩烁濕、退耕還林癌椿、退林還草健蕊,維護(hù)良好的生態(tài)環(huán)境,保護(hù)生物多樣性踢俄,因?yàn)榱己玫纳鷳B(tài)能有效抵御或減輕極端天氣造成的影響缩功。 |