公安部消防局12日組織京津冀消防部門在北京市懷柔區(qū)舉行跨區(qū)域應(yīng)急通信拉動演練卫键，以檢驗極端情況下消防救援部隊的通信保障能力递鹉。北京市公安消防總隊馏鹤、天津市公安消防總隊和河北省公安消防總隊共9支應(yīng)急通信保障分隊參加了演練米绕。

      據(jù)富捷消防器材材悉，近年來割疾，各地暴力恐怖案件頻發(fā)嚎卫，國內(nèi)維穩(wěn)形勢異常嚴峻，暴力宏榕、恐怖分子在喪心病狂地攻擊普通民眾的同時拓诸，又將黨政、軍警部門作為重點攻擊目標担扑，因此恰响，進一步提高消防部隊營區(qū)安全防護能力極為必要。

    一涌献、基層部隊營區(qū)安全面臨的嚴峻形勢

    (1)國內(nèi)反恐防暴形勢日益嚴峻

    從拉薩暴徒打砸到新疆暴力襲擊事件胚宦，各種分裂、恐怖燕垃、暴力勢力行動猖獗枢劝，恐暴勢力謀圖襲擊、報復(fù)的范圍越來越廣卜壕，為了擴大事件影響您旁，暴力恐怖份子不但歹毒地對群眾下手，也逐漸將黑色之手伸向軍警部門轴捎，先后發(fā)生2008年喀什邊防支隊“8•4”早操被襲事件鹤盒、2011年和田“7•18”納爾巴格街派出所遇襲事件、2013年吐魯蕃“6•26”暴力恐怖事件侦副、南疆軍區(qū)6師營區(qū)燃燒瓶襲擊事件侦锯、莎車縣公安分局恐怖襲擊等案件。昆明火車站“3•1”暴力襲擊事件也將一向?qū)庫o的云南蒙上了恐怖活動的陰影秦驯。暴力恐怖活動的范圍逐步向全國各地擴散和滲透尺碰，暴力恐怖事件發(fā)展呈現(xiàn)向上的勢頭，短期也很難出現(xiàn)拐點，消防部隊人員少亲桥、分布廣泛洛心，未配備武器，恐怖份子襲擊所需代價小题篷、產(chǎn)生影響大词身，營區(qū)和官兵遭遇恐怖襲擊的征兆明顯，被襲擊風(fēng)險極大番枚。

    （2)消防部隊人員復(fù)雜

    消防部隊在招收合同制消防員和文職人員中偿枕，人員結(jié)構(gòu)復(fù)雜，人員流動大户辫，來隊辦事人員多，對基層部隊情況了解清楚嗤锉，潛在安全隱患較多渔欢。

   二、基層部隊營區(qū)安全防護存在的主要問題

    (1)部隊難以獨立處置突發(fā)事件

    由于消防部隊駐地分散瘟忱，警力不足奥额，只能靠自身力量處置突發(fā)事件，防護處置能力有限访诱。同時垫挨，基層大中隊人員、車輛出動頻繁触菜，滅火救援及外出勤務(wù)活動多九榔，在客觀上增加了部隊安全防護的難度。

    (2)處置營區(qū)突發(fā)事件預(yù)案針對性不強

    基層大中隊均制定了《營門突發(fā)事件處置預(yù)案》涡相，但預(yù)案針對性哲泊、適用性不強、可操作性不高催蝗。對部隊潛在危險分析不夠切威，危險處置措施不力，預(yù)案只停留在應(yīng)付考核層面丙号，有名無實先朦。

    (3)官兵缺乏實戰(zhàn)經(jīng)驗，營區(qū)安全意識差

    據(jù)富捷消防器材悉犬缨，由于官兵長時間處于緊張的戰(zhàn)備執(zhí)勤當中喳魏，心理普遍有所懈怠，敵情意識和警惕性有所放松遍尺。同時截酷，大多數(shù)官兵未參與處置過暴力恐怖案件，普遍對暴恐案件還沒有直觀的認識和了解，敏銳性不夠強迂苛，心理承受力不夠高三热。遇突發(fā)暴力恐怖襲擊，官兵戰(zhàn)斗力難以保證三幻。

    (4)官兵處突技能水平低

    目前就漾，消防部隊對處突操法，盾牌念搬、棍棒的訓(xùn)練尚未形成常態(tài)化訓(xùn)練和考核機制抑堡，各類訓(xùn)練缺乏系統(tǒng)性和長效性。官兵對警用防暴裝備操作不熟練朗徊、處突技能不扎實首妖、班組協(xié)同不密切等問題。同時爷恳，各隊組織開展營區(qū)安全防護處突演練流于形式有缆，實戰(zhàn)性不強的問題也十分突出。每年開展的營門突發(fā)事件演練案情設(shè)置單一温亲，處置措施簡單棚壁，無專業(yè)人士和手冊的指導(dǎo)，一旦發(fā)生突發(fā)事件發(fā)生栈虚，官兵難以應(yīng)付袖外。

    (5)營區(qū)安防設(shè)施薄弱

    營區(qū)安防設(shè)施建設(shè)及裝備配備是營區(qū)安全防護的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。目前魂务，基層大中隊營區(qū)設(shè)置了部分監(jiān)控類曼验、報警類防護類等安防設(shè)施，但各類安防設(shè)施配備不全粘姜，配備的裝備實戰(zhàn)作用不強蚣驼。一是墻低門矮營區(qū)空。各基層大中隊營區(qū)面積大相艇，綠化多颖杏，圍墻低，使用電子伸縮門坛芽，人員進出和藏身簡單留储。二是人防措施不力×�轩；鶎硬筷犎松偈码s获讳，勤務(wù)多、任務(wù)重活喊，崗位設(shè)置不規(guī)范丐膝；三是技防措施少。基層部隊雖安置營區(qū)監(jiān)控帅矗，但大部份無影像儲存設(shè)備偎肃，所有大中隊無電子警報設(shè)備，崗?fù)せ氪恕㈤T衛(wèi)室窗戶為普通透明玻璃累颂，防護級別差；四是營門突發(fā)事件信號設(shè)置混亂凛俱。有的中隊以“緊急哨”發(fā)號紊馏，有的以電鈴發(fā)號，信號設(shè)置也不統(tǒng)一蒲犬，加之平時拉動演練少朱监，官兵對信號不熟悉，反應(yīng)較慢原叮。五是基層中隊均未養(yǎng)犬助勤赌朋。

    三、提高消防部隊營區(qū)安全防護能力的具體措施

    (1)規(guī)范營區(qū)安防建設(shè)標準

    針對基層情況專門制定和下發(fā)消防部隊營區(qū)安防設(shè)施和體系建設(shè)標準篇裁，進一步規(guī)范基層部隊營區(qū)設(shè)置、防護裝備配備赡若，指導(dǎo)基層部隊預(yù)案制定和演練開展等达布。提升官兵處置營門突發(fā)事件的能力。

    (2)強化教育逾冬、增強憂患意識

    通過思想教育黍聂、理論灌輸、實際參觀等方式身腻，引導(dǎo)官兵牢固樹立底線思維产还，增強居安思危的憂患意識和責(zé)任意識，提升官兵的反恐處突能力嘀趟。以總隊脐区、支隊為單位開展應(yīng)對突發(fā)事件安全教育和警示教育，聯(lián)系情報部門獲取當?shù)財成缜樾畔⒑蜕婵职讣�相關(guān)資料她按，采取播放暴恐案件視頻牛隅、參觀暴恐圖片展、開展政策宣講等方式酌泰，增強官兵的敵情觀念和實戰(zhàn)意識媒佣。

    (3)強化“四防”建設(shè)

    加強營區(qū)人防、物防陵刹、技防默伍、犬防“四位一體”建設(shè)，逐步建成實用、實防也糊、實戰(zhàn)的營區(qū)安全防護體系炼蹦。

    (4)人防措施

    規(guī)范崗哨、門衛(wèi)显设、衛(wèi)兵設(shè)置框弛，強化夜間巡查制度建設(shè)，設(shè)置雙崗捕捂、應(yīng)急小組力量編成和裝備配備瑟枫。強化營區(qū)值班人員通信聯(lián)絡(luò)，確保值班干部指攒、值班班長和衛(wèi)兵聯(lián)絡(luò)暢通慷妙，對于營區(qū)情況，值班干部隨時在5秒內(nèi)掌握允悦。

    (5)技防措施

    據(jù)富捷消防器材了解膝擂，充分運用營區(qū)大門、圍墻隙弛、執(zhí)勤樓等建筑設(shè)施和防沖撞護欄架馋、阻車帶、刀刺網(wǎng)等安防設(shè)施全闷，及警衛(wèi)室（崗?fù)ぃ┎婕拧⑼ㄐ攀遥☉?yīng)急小組備勤室）配備的防護裝備，構(gòu)建有效抵擋駕車沖撞总珠、縱火破壞屏鳍、爆炸襲擊、暴恐沖擊和攀爬潛入的防護屏障局服。

    中隊設(shè)置雙扇平開式營門钓瞭，營門外適當位置分別設(shè)置阻車帶、防沖撞護欄淫奔；提升營區(qū)圍墻高度山涡，實體圍墻上端加裝蛇腹形刀刺網(wǎng)；警衛(wèi)室和崗?fù)ご皯舭惭b防彈玻璃唆迁，粘貼單向膜佳鳖，室內(nèi)配備對講、報警媒惕、監(jiān)控系吩、照明等系統(tǒng)；執(zhí)勤樓車庫大門保持常閉狀態(tài)妒蔚。

    (6)技防措施

    強化營區(qū)監(jiān)控穿挨、報警月弛、照明、對講科盛、門禁等系統(tǒng)建設(shè)帽衙，規(guī)范和統(tǒng)一突發(fā)事件信號。建立網(wǎng)絡(luò)信息監(jiān)管機制贞绵，形成對營區(qū)內(nèi)厉萝、外兩個方位的監(jiān)控，達到支隊指揮中心榨崩、大隊指揮中心谴垫、中隊備勤室、110指揮中心母蛛、友鄰軍警單位的聯(lián)動報警翩剪，實現(xiàn)技防管理的智能化、一體化目標彩郊。如營區(qū)報警系統(tǒng)采取遙控和手動相結(jié)合的方式前弯，在營門口、圍墻秫逝、執(zhí)勤樓樓道等多點位設(shè)置報警點恕出，建立110一鍵聯(lián)動報警機制，營區(qū)使用手持式對講機（臺）违帆、對講器浙巫、營區(qū)廣播等設(shè)施，實現(xiàn)內(nèi)前方、外同步對講對話。

    (7)犬防措施

    統(tǒng)一和規(guī)范養(yǎng)犬助勤廉油，利用警犬靈敏報警惠险、警戒震懾的作用，應(yīng)用于營區(qū)安防和處突護衛(wèi)工作抒线。