極端天氣常常會給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來極大風險吝岭,我省出席全國政協(xié)十二屆一次會議的委員們呼吁歉糜,國家應全面建立應對極端天氣機制陪腌,制定預警和減損方案烹骨,提高農(nóng)業(yè)抗風險能力缆瓣。
“近年來極端天氣災害層出不窮喧枷,各種‘百年一遇’、‘五十年一遇’等對災害的描述性詞匯也在各種媒體上屢見不鮮「钊ィ”趙雨森委員說窟却,黑龍江省是我國重要的商品糧生產(chǎn)基地,雖然近年來糧食產(chǎn)量喜獲“九連增”呻逆,但極端天氣對農(nóng)業(yè)的威脅卻從未解除夸赫,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)可謂戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢、如履薄冰咖城。 據(jù)富捷消防器材悉茬腿,隨著全球氣候異常加劇,種糧風險越來越大宜雀。比如2012年秋季切平,糧食本來長勢良好,豐收在即辐董。但一場“布拉萬”臺風刮來悴品,水稻大面積倒伏,連雨天緊跟其后简烘,收割時稻田地十分泥濘苔严,大型收割機無法作業(yè),只能租用河南孤澎、江蘇等省的小型鏈軌收割機進行收割届氢,農(nóng)民每畝地收割成本增加約156元,建三江1100萬畝水稻直接損失17億元覆旭。當年國家最低收購價與上年持平退子,農(nóng)民糧食沒有賣上好價格,增產(chǎn)但沒有增收型将。2013年國家已經(jīng)出臺水稻最低收購價寂祥,收購價格為3000元/噸,給農(nóng)戶生產(chǎn)吃了“定心丸”七兜,但種糧相關成本增加壤靶,如再逢災年,農(nóng)民增收還沒有保障惊搏。因此,國家應建立針對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的突發(fā)應急預案和專項補貼資金忧换,根據(jù)受災情況和區(qū)域給予種糧農(nóng)民適當補貼恬惯,穩(wěn)定糧食生產(chǎn),保證國家糧食安全亚茬。
由于天氣的影響酪耳,2012年玉米上市后因水分較大,烘干后熱損傷粒超標,影響國家臨儲玉米收購質價政策的執(zhí)行碗暗,導致農(nóng)民手中40%的余糧未能銷售颈将;水稻因水分較大產(chǎn)生黃粒米,目前農(nóng)民手中仍有20%的水稻有微黃或水黃言疗,超出國家質量標準未能銷售晴圾。政策性糧食質量標準調整不及時,使收儲企業(yè)不能超標執(zhí)行噪奄,影響市場糧食流通進度死姚,農(nóng)民糧食存在降價風險。所以勤篮,建議國家政策性糧食收購政策出臺后都毒,逢特殊災害年份應及時調整收購質量標準。
去年黑龍江省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)歷了春季嚴重干旱碰缔、秋季臺風導致部分地區(qū)莊稼倒伏等多重考驗账劲,進入秋收期以來,又遭遇了多年未遇的極端天氣金抡,根據(jù)氣象部門的統(tǒng)計瀑焦,9月10日至10月14日,全省主要農(nóng)區(qū)平均降水量86.6毫米竟终,比上年同期偏多318.4%蝠猬,為近十年來秋收期降水量最多的一年,局部地區(qū)降水量甚至超過100毫米统捶。直接導致局部地塊機車下不去榆芦,加之人工收獲成本高,效率低喘鸟,延緩了秋收進度匆绣,給全省收糧作業(yè)帶來極大影響。
國家應盡早成立應對農(nóng)業(yè)極端天氣的組織領導機構什黑,負責推動全國應對極端天氣能力的總體工作及涉及到部門間的協(xié)調工作崎淳,中央應在政策、資金愕把、人才等方便給予傾斜拣凹,并盡快形成應對農(nóng)業(yè)極端天氣的法律法規(guī)、人才團隊恨豁、科技儲備以及物資儲備嚣镜;形成氣象與農(nóng)業(yè)、水利等部門針對應對極端天氣的合作機制橘蜜,完善聯(lián)合防災機制菊匿;做好氣象災害防御的科普宣傳,提高農(nóng)民防御氣象災害的意識。 應增加農(nóng)業(yè)科技投入跌捆,建立農(nóng)業(yè)抗逆技術研究科研基金徽职。將全國大專院校和科研院所的相關專家組織起來,應對極端天氣可能造成的農(nóng)業(yè)問題聯(lián)合攻關:一是引入和選育抗逆性(耐高溫佩厚、干旱姆钉、鹽堿等)農(nóng)作物新品種并開展相應的抗逆性栽培技術研究;二是發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)種植技術可款;三是研發(fā)應急農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術育韩,特別是災后快速恢復等相關技術。
付剛委員還建議進一步完善我國綜合氣象監(jiān)測網(wǎng)絡闺鲸,建設農(nóng)村氣象監(jiān)測網(wǎng),充分依靠科技進步筋讨、利用現(xiàn)代化手段,對干旱摸恍、低溫悉罕、臺風、暴雨(雪)立镶、大霧壁袄、沙塵暴等災害性天氣進行中短期預報,對雷電媚媒、龍卷風嗜逻、冰雹等強對流天氣進行短時臨近預報,提高預報的準確率和精細化程度缭召。同時栈顷,提升氣象災害預警信息的傳播能力。形成統(tǒng)一規(guī)范的預警信息發(fā)布系統(tǒng)嵌巷,努力擴大突發(fā)公共事件預警信息的公眾覆蓋面萄凤,提高重大氣象災害預警信息發(fā)布提前量,拓寬傳播渠道搪哪,實現(xiàn)預警信息“進村莊靡努,進農(nóng)戶”。
據(jù)富捷消防器材了解晓折,還有的委員提出惑朦,應加強農(nóng)業(yè)基礎設施建設,完善灌溉體系,提高抗旱排澇的能力。同時漓概,要完善江河防洪工程和防洪減災體系行嗤,開展大中型病險水庫及小型水庫除險加固工程,以保障水庫下游地區(qū)安全垛耳。國家應當繼續(xù)加大保護濕地和森林的力度,在生態(tài)環(huán)境脆弱區(qū)域實施退耕還濕、退耕還林、退林還草堂鲜,維護良好的生態(tài)環(huán)境栈雳,保護生物多樣性,因為良好的生態(tài)能有效抵御或減輕極端天氣造成的影響缔莲。 |